▲2025年8月20日，北京，清華大學(xué)迎來約4000名本科新生。圖/IC photo
撤銷教務(wù)處，成立本科生院，部分高校近期的這一變化引起輿論關(guān)注。
據(jù)《財經(jīng)》消息，日前，中南民族大學(xué)整合了原教務(wù)處（教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評估中心、教師教學(xué)發(fā)展中心）、招生就業(yè)工作處的本（預(yù)）科招生和實驗教學(xué)與工程訓(xùn)練中心相關(guān)職責，成立本科生院。
早在今年1月，華東師范大學(xué)官網(wǎng)也發(fā)布《關(guān)于成立華東師范大學(xué)本科生院的通知》，宣布撤銷教務(wù)處建制，成立華東師范大學(xué)本科生院，招生辦公室調(diào)整為本科生院內(nèi)設(shè)機構(gòu)。從教務(wù)處到本科生院，學(xué)校進一步為本科人才培養(yǎng)體系改革提檔升級。
撤銷教務(wù)處，成立本科生院，簡單地說，這是部分大學(xué)根據(jù)發(fā)展需要與時俱進的內(nèi)部治理調(diào)整，是一種治理改革。
撤銷教務(wù)處，以原教務(wù)處為核心組建本科生院，這是多所高校的做法。
教務(wù)處是高校負責學(xué)生培養(yǎng)的核心部門，其職能不僅包括教學(xué)運行管理、教學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，也包括了招生管理等。人們熟悉的“招生辦”，一般都歸教務(wù)處管理。
像清華北大等著名高校，教務(wù)長一般都由主要副校長兼任，可見教務(wù)處之重要。長期以來，無論是著名高校還是普通高校，教務(wù)處主要著重本科生培養(yǎng)，研究生占比很小甚至幾乎可以忽略不計。
但是伴隨著高等教育的發(fā)展，尤其是研究生招生量的增長，教務(wù)處已經(jīng)很難完全覆蓋所有培養(yǎng)階段的工作了，高校內(nèi)部治理模式開始改變。首先從其分離出去的是研究生部分。
1999年大擴招之后，研究生招生量隨之提高。2000年，教育部批準22所高校試點組建研究生院，單獨負責研究生的培養(yǎng)與管理服務(wù)相關(guān)工作，研究生院內(nèi)部設(shè)立了相關(guān)教務(wù)處職能機構(gòu)。
此后，著名大學(xué)的教務(wù)處，在宏觀上雖然仍然負責整個學(xué)校的培養(yǎng)計劃等職責，但更多工作聚焦于本科生，研究生的培養(yǎng)與管理服務(wù)等工作逐漸轉(zhuǎn)移至研究生院。
伴隨高等教育的快速發(fā)展，尤其是研究型大學(xué)的快速發(fā)展，很多高校培養(yǎng)主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯可芯可谛Ｉ急瓤焖俳咏踔链蠓奖究粕?，出現(xiàn)了所謂“本研倒掛”的現(xiàn)象。
十多年前，清華、北大等著名高校本科招生量就已經(jīng)落后于研究生。2020年后，國家根據(jù)戰(zhàn)略需要，大幅擴張研究生招生培養(yǎng)規(guī)模，尤其是博士招生規(guī)模持續(xù)以10%的速度增長。
截至目前，多所頭部“雙一流”大學(xué)的新生中，本科生占比低于50%，個別學(xué)校甚至低于30%。例如，2024年上海交大本科新生4838人，但研究生新生12486人，研究生占比高達72.1%。2024年清華大學(xué)博士招生量就超過了本科生。據(jù)《中國新聞周刊》2023年報道，早在2021年時，上海就有將近1/3的大學(xué)研究生畢業(yè)人數(shù)超過本科生。
即便是普通的研究型大學(xué)，在校本科生與研究生占比也基本相當。今年起，一些著名高校不再公布新生中的本科生和研究生占比的詳細數(shù)據(jù)，但總體上研究生占比仍然有增無減。
正是在這一變化背景下，十多年前起，個別著名高校率先成立本科生院，統(tǒng)籌涉及本科生的培養(yǎng)與管理服務(wù)工作。
隨著本科生占比進一步下降，近年來著名大學(xué)紛紛效仿，組建本科生院，同步調(diào)整教務(wù)處職責。一些高校直接撤銷教務(wù)處，以原本就主要負責本科生培養(yǎng)的教務(wù)處為核心組建新的本科生院，全面負責本科生的培養(yǎng)與管理服務(wù)工作。
也有一些高校根據(jù)自己的定位，在加強本科生統(tǒng)籌培養(yǎng)與管理服務(wù)的同時，仍然保留了教務(wù)處的部分職能，并未完全將其撤銷。
撤銷教務(wù)處組建本科生院，是高等教育適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)物，也是中國高等教育快速發(fā)展的一個縮影，對此不必大驚小怪。
事實上，目前撤銷教務(wù)處，組建本科生院，主要還是發(fā)生在部分頭部“雙一流”大學(xué)，多數(shù)以本科教育為主的普通高校，仍然保留著教務(wù)處，教務(wù)處仍然是學(xué)校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和核心部門，雖然其職能也在不斷變化。
當然，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革與人才培養(yǎng)模式改革中，教務(wù)處也不得不調(diào)整重心，不僅向內(nèi)，也不斷向外改革。例如，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)情況的反饋，來完善培養(yǎng)模式的改革。
所以，無論撤銷教務(wù)還是不撤銷教務(wù)處，都是高校根據(jù)自己發(fā)展需要和定位的產(chǎn)物，目的都是一樣的：提高治理效能，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
撰稿 / 陳志文（教育學(xué)者）
編輯 / 柯銳
校對 / 楊利
